东盟明星－缅甸市场概观｜Myanmar Plas 2014 缅甸国际塑橡胶展

「缅甸」－为东盟十国（注一）之一，1976 年成立在亚洲金融风暴之后，东盟各国记取教训，便开始转向加强区域内经济环保等领域的合作，并积极与区域外国家或组织展开对话与合作。后来还发展到东盟十加三（注二）。东盟最知名的特点，就是在谈判协商时采取「东盟模式」（The ASEAN Way，或称亚洲方式），也就是对成员国内政、领土和主权采取不干涉的原则。

缅甸历经许多政治上的转变与动荡，直到 2010 年才进入民主时代，2012 年 11 月公布新外人投资法，吸引外资进入，但因为基础设施落后不足、缺供应链、土地价格租金飙涨等因素，所以对许多外资而言，初期都采观望态度，主要贸易伙伴集中亚洲国家。随着外人投资法以及欧美经济制裁放宽，外资才开始较多前往缅甸投资于制造业。国际知名大厂可口可乐及三星已经宣布在缅甸设厂。然而外人投资缅甸仍受限于相关基础建设落后，物流运输成本高、土地价格租金飙涨、缅甸投资主管机关行政裁量权过大且不透明以及金融体系落后仍需现金交易等限制。

【缅甸产业商机】

汽车市场－缅甸的汽车工业十分落后。缅甸只有汽车组装厂。全国的车辆 80% 以上是二手车，进口的也绝大多数是二手车。缅甸政府在 2010 年宣布新规定—只允许「左舵车」进口，造就中国大陆、台湾、印尼、越南等地产制之左驾车，在市场机会较多。多数东南亚国家偏好日系车款，而日系车不少零件都在台湾ｇ制造，无形中也增加台湾汽车相关产业在东南亚的市场机会。

缅甸全国有 18 个工业区，工厂 9,980 家，从业人数约 174 万。主要工业有 石油和天然气开采、小型机械制造、纺织、印染、碾米、木材加工、制糖、造纸、化肥和制 药等。缅甸的橡胶产量居世界第 12 位，由于国际市场的高需求，缅甸橡胶价格一直在上涨。  

在经济方面，缅甸地理位置优越，居中、印两国之间及大湄公河流域 ，延海岸线有数处可发展成为深水港连接东西方，天然资源丰富，人工相对低廉，工业犹待发展，民生物资缺乏，加上 2012 年起国际经济制裁陆续解除，确具外商进行投资，拓销内外销市场之商机。IMF 看好缅甸经济前景预估经济增长率达 8.25%，在未来数年内的经济增长率有望达到 8.25%。  

【台商缅甸市场面面观】

由于以往缅甸使领馆不愿对我文件进行验证，使台商无法以台湾公司名义直接进行投资，所以在缅甸投资之台商多数经由第三国或利用当地人身份前往投资。2013 年 1 月及 3 月「投资暨公司管理局」（DICA）已复告我方：我商可以直接投资缅甸且因缅甸未在台湾设使领馆，故台湾公司所准备之申请文件，可以不必经缅使领馆验证，就可向 DICA 送件。

目前我在缅甸台商约有 200 家，投资经营行业包括：玻璃纤维水塔及渔船、纺织成衣、光学镜片、冷气空调、包装胶带、纸箱、建筑、木材、农业、鞋业、绣花、汽车零件、化妆品、旅行社、PE帆布加工、餐饮、珠宝手饰、水产、航空（华航及长荣）、金融（第一银行 2013 年 4 月设立代表办事处）等，也有与当地合资开发工业区及经营进口产品代理业务。

缅甸土地都是国有地（state land），由缅甸政府各部会所控管，有些缅甸人虽拥有freehold土地，但只能在缅甸公民间买卖，外国人不可购买或拥有土地及不动产。缅甸基础建设落后，港口、道路设施不佳，原物料供应须通过第三国间接海运，交货期长：倘空运交货，则成本高。例如仰光为河港，仅容 5,000 吨的船只入港，货物出口须用中小船接驳到新加坡及马来西亚巴生港等地换大船出口，加上船期航班少，运费成本较越南等国家为高。据有经验厂商表示，最高可达到 4 倍。  

注一：东盟十国分别为文莱，柬埔寨，印尼，老挝，马来西亚，缅甸，菲律宾，新加坡，泰国，越南

注二：东盟十加三指的是东盟十国加上中国、日本、韩国。